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一、緣起

隨著金融的自由化與國際化,長期受保護的國內金融業於激烈的競爭環境中,面臨經營上相當大的艱辛與挑戰。尤以近年來金融業逾期放款比率持續攀升。面對居高不下的逾放數字,不少產官學界倡議成立的資產管理公司(AMC)甚或資產管理服務公司(AMSC)成為當下熱烈討論的議題,目的無不希冀藉其收受銀行之不良金融資產(Non-Performing
Loans;NPLs),用更專業、更有效率的方式處理之,以改善國內的金融體質,穩定本國的金融體系。
二、教你認識AMC及AMSC
打個比方,相信大家對時下流行的二手衣專賣店並不陌生,服飾店將過季或瑕疵的衣服賣給專門的買主,由買主本身或請專業設計人員根據蒐集好的流行資訊,將收購進來之各個不同質料、顏色、品牌的衣服重新剪裁,加以設計拼裝,再由標榜流行的二手衣專賣店加以出售,原本服飾店不僅解決了存貨的問題,經由重新設計拼裝後的過季或瑕疵衣服,也很快地以不錯的價格賣出。想像一下,銀行好比服飾店,購買過季或瑕疵的買主好比AMC,專業設計人員甚或二手衣專賣店好比AMSC,這樣您就不難了解AMC與AMSC相對於銀行扮演的角色了。
因此,簡單來說,資產管理公司(Asset Management Corporation/ Company;以下簡稱AMC)即是以透過債權讓與或設定信託的方式,收受金融機構不良債權,加以管理及重整,並於合理的時間內作有效的處理,以獲得最大的回收價值為目標;而資產管理服務公司(Asset Management Service Corporation/ Company; AMSC)即為接受金融機構或AMC的委託,協助處理、重組或拍賣不良債權,甚至提供其他的服務。
三、更深了解AMC & AMSC的功能
不難想像AMC及AMSC扮演的角色必須相輔相成,才能充分發揮其應有的功能,而其主要的功能歸納如下3項:
1.管理功能
(1)針對銀行不動產抵押權,設置專業市場價值評估或鑑價公證功能機制。
(2)針對金融機構疑難雜症及逾放情形加以蒐集、分析,並提供專業的銷售策略報告。
(3)集中管理NPLs,專業經營。
2.重組功能:
(1)將不良資產重新包裝及組合。
(2)協助艱困企業組織重建或公司重整。

3.資產處置功能:
(1)收受後快速清理處分NPLs,降低銀行逾放比。
(2)公平透明地透過市場專業行銷機制,及早收回NPLs。
四、銀行聰明的選擇-將NPLs交給AMC及AMSC
由以上可知AMC及AMSC的成立被視為必然且迫切的趨勢,其相較於銀行本身自行處理NPLs,可歸納出以下的優勢:
1.有助銀行更專注於經營業務。
2.加速銀行不良債權之回收。
3.有助於重整案件的處理,可大幅減少社會成本。
4.提高不動產抵押債權的流動性。
5.不須受銀行法第七十六條的限制,對於不動產擔保品可先予以承受後再自行處分,較經濟且富彈性。
五、國外取經
立法院於89年11月24日三讀通過「金融機構合併法」,對於金融業合併及成立AMC賦予法源。而事實上由於我國缺乏成立AMC的經驗,國外已設立AMC或相關金融重整機構的經驗及成效可供參考。例:美國於1989年設立的重整信託公司(RTC);日本於1996年設立的整理回收公司(RCC);泰國於1997年設立的金融重整機構(Financial Sector Restructuring Authority; FRA);韓國於1998年設立的資產管理公司(KAMCO);印尼於1998年成立的印尼銀行重整署(IBRA);馬來西亞於1998年設立的不良金融資產管理公司(Danaharta Nasional Berthad)等。
六、國內現況
去年11月初,由30家銀行及3家票券公司投資的台灣金聯資產管理公司(TAMCO)已與台灣金融資產服務公司(TFASC)同步率先登場,而多家銀行除了富邦銀行採取將不良資產賣斷給AMC公司外,其餘如:中華開發、華銀、中信銀、僑銀等皆有意與外國公司合作成立AMC及AMSC,本行亦於去年8月底,與聯盛資產管理公司(Lend Lease Asset Management)簽訂合作備忘錄,計劃共同於國內成立一家AMC及AMSC,期能透過投資收購及管理,有效處理及解決本行及國內其他銀行NPLs問題。
七、You got it !?
整體來說,AMC及AMSC對整體金融市場及經濟的穩定,應有正面的影響。然其成功的要件一般歸納如:政府積極的推動及相關鼓勵優惠措施的成立、完整的法規架構、彈性大的組織功能、積極的行銷策略及外資先進技術的引用等,而積極建立配套市場機制、建立公正透明的買賣機制、加強人才的養成亦為不容忽視的重要課題。
而對於金融從業人員的您是否也注意到這一條值得加碼投資自己的新道路呢?根據上述,國外資產管理事業的發展與規模及國內此一新市場的崛起,相對應帶動相關人才如:財務、法律、地政、建築、企管及銀行的專業-授信與放款等之需求,現今金融機構合併而精簡人力既為大勢所趨,與其消極地埋怨自己成為不景氣之下的犧牲品,何妨將銀行的救星-AMC及AMSC當成是讓自己工作生涯中更上層樓的新契機,您認為呢?
 
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